考試通過率低 湖南駕照“直考”尷尬

    一度獲得網(wǎng)友眾口稱贊的湖南駕照直考政策，因為無處練車以及考試通過率低，有考生經(jīng)過8次考試仍無法通過，只能選擇參加駕�？荚�，目前湖南駕照“直考”處于尷尬之中。

　　他們認為，暫行規(guī)定兩方面違法:一是違反上位規(guī)定，公安部第九十一號令只對公民申領駕駛證規(guī)定了身體和年齡兩個條件，并不要求必經(jīng)駕校；二是違反行政許可法，增設了法律所沒有的許可條件，因為行政許可法規(guī)定政府不能強制性培訓。

　　2009年1月8日，湖南省法制辦回函，表示此事涉及到上位法問題，已向國務院請示，要待國務院答復后再做處理。

　　2009年4月14日，歐愛民等人得到省法制辦表示采納其意見的正式復函。

　　隨后，湖南省法制辦向省公安廳、交通廳發(fā)出了停止執(zhí)行《湖南省機動車駕駛人培訓考試管理暫行規(guī)定》的函，這意味著在湖南，民眾可以直接報考駕駛證。

　　在通過多方渠道得到的湖南省法制辦發(fā)給省公安廳、交通廳的函中，《法制日報》記者還原出了關于此次“駕考合一”審查的具體過程:

　　國務院法制辦在接到湖南省法制辦的專題請示后，征求了全國人大常委會法工委、公安部、國家發(fā)改委、交通部等多個部門的意見，最終作出答復:公安交警不受理未經(jīng)機動車駕駛機構培訓的人報考沒有依據(jù)。湖南省法制辦據(jù)此對湘潭大學法學院師生復函，并要求省公安廳、交通廳停止執(zhí)行暫行規(guī)定。

　　現(xiàn)實

　　“直考”通過率較低

　　支撐“駕考合一”的文件無效了，“直考”的消息一時間在湖南傳得沸沸揚揚。“許多市民對‘直考’充滿了期待。”歐愛民說。

　　今年2月1日，湖南省交警總隊正式在湘潭市試點試行機動車駕駛人初學學員“直考”服務。湘潭大學大三學生胡喆成了第一個通過“直考”拿到駕駛證的人。

　　胡喆給《法制日報》記者算了筆賬，除了報考等費用外，他還向教練交納了1000多元的課時費，“總共沒超過2000元，比在駕校學車考試的同學花費少多了”。

　　“不過，并不是所有參加‘直考’考生都像胡喆這么順暢。”為對“直考”新政運行情況、存在的突出問題進行全面了解，近期，歐愛民等人對駕照“直考”的實施情況進行了調研，發(fā)現(xiàn)這一駕考新政在實施中遭遇了瓶頸。

　　“我已經(jīng)有半年的農用車上路駕駛經(jīng)驗了，但考了8次還沒過關。”今年報了“直考”的蔡先生告訴調研人員，“本以為通過‘直考’可以節(jié)省成本，但現(xiàn)在前前后后補考，陪練費、報名費、補考費累計已達3400元。這比報駕校還花費得多。”

　　同時，交警部門的工作人員還向調研人員透露，“直考”政策剛施行時，迎來了一股報名熱潮。但六七月份人數(shù)驟降，甚至還有一些“直考”學員退出，轉為駕�？荚�。

　　據(jù)湘潭市交警支隊工作人員私下向調研人員透露，截至2010年7月22日，湘潭市報考“直考”人數(shù)為378人，其中已通過科目一考試的有285人，已通過科目二考試的有51人，已通過科目三(即通過全部科目考試能拿到駕照的)有44人，通過全部科目考試拿到駕照的人數(shù)占“直考”報名注冊總人數(shù)的11.6%，而同期通過駕校報考的通過率則為67.3%。

　　“此次駕考新政的出發(fā)點是利民惠民，而一些‘直考’學員考證的成本卻在增加，并沒有達到預期效果。”歐愛民對記者說。